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解读水产养殖业水传染排放节造尺度造订技术导则
起源：2121非凡环保 颁布功夫：2023-03-03
日前，生态环境部颁布了《处所水产养殖业水传染物排放节造尺度造订技术导则》(HJ 1217-2023，以下简称《导则》)，《导则》自2023年3月1日起执行 。生态环境部律例与尺度司有关掌管同道就《导则》的造订布景、准则和重要内容等回覆了记者的提问 。
问：《导则》造订的布景和意思是什么？
答：农业面源传染是影响水环境质量的重要成分 。水产养殖是重要的农业面源之一，其传染防治受到党中央、国务院高度器重 。《中共中央 国务院关于深刻打好传染防治攻坚战的定见》要求规范工厂化水产养殖尾水排污口设置，在水产养殖主产区推动养殖尾水治理 。
为推动水产养殖传染治理，生态环境部和农业村落部结合印发《农业面源传染治理与监督领导执行规划(试行)》，提出领导各地造订水产养殖尾水排放等尺度规范；结合颁布《关于加强海水养殖生态环境监管的定见》，要求沿海各省(区、市)依照处所水产养殖业水传染物排放节造尺度造订技术导则有关要求，在2023年底前出台处所海水养殖尾水排放有关尺度 。为此，生态环境部钻研造订了《导则》，用于领导和规范各地因地造宜造订有关处所传染物排放尺度 。
《导则》的造订出台，是支持深刻打好传染防治攻坚战、推动精准治污、科学治污和依法治污的重要体现，有利于美满我国水传染物排放尺度系统，推进水产养殖业传染防治与绿色发展，持续改善我国水生态环境质量 。
问：我国水产养殖业水传染物排放情况若何？
答：我国是*水产养殖*大国，传染物排放量不容忽视 。凭据《第二次全国传染源普查公报》，我国水产养殖业散布在全国2843个区县，化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量别离为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨，是工业源相应传染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍 。其中，出格必要引起关注的是，水产养殖业总磷排放量已达到工业源的2倍 。因而，加强水产养殖业水传染物排放节造，是�；ず透纳扑肪持柿康闹匾ぷ� 。
问：处所水产养殖业水传染物排放节造尺度造订的根基准则是什么？
答：一是生态优先准则 。萦绕处所水生态环境质量改善指标，分析本地水产养殖业水传染物排放特点，明确管控对象，提出合理节造要求，削减水产养殖尾水对水生态环境质量的影响 。
二是综合施策准则 �；谌檀痉乐蔚睦硐�，推动生态养殖，执行源头减排 。对封关式水产养殖，发展传染物排放节造和养殖过程节造，对盛开式水产养殖，加强传染节造技术措施约束 。
三是分类分级准则 。凭据处所水产养殖方式、养殖周期、种类、规模、布局等成分，科学设置分歧类型水产养殖的排放节造方式 。对于有尾水排放的，应结合排放去向，分辨受纳水体水质改善要求，合理设置排放节造项目，分级确定排放限值 。
四是合用可行准则 。水产养殖业水传染物排放节造要求应基于处所水产养殖业特点和发展规划造订，并充分论证技术经济可行性 。依照循序渐进、逐步加强的准则提出管控要求，确保尺度落地执行 。
问：造订正处所水产养殖业水传染物排放节造尺度，应发展哪些重要技术工作？
答：造订正处所水产养殖业水传染物排放节造尺度重要技术工作蕴含：处所水产养殖业调查、受纳水体水环境质量情况与流域/海域环境特点传染物调查、尺度分类分分辨级排放节造要求设置、监测与执行监督要求确定、尺度执行的环境效益与技术经济分析、尺度文本与假造注明编写等 。
其中，调查工作是基础，分类分分辨级排放节造要求设置是主题，监测与执行监督要求确定是支持尺度落地执行的重要内容，环境效益与技术经济分析则是提高尺度必要性和可行性的关键凭据 。
为便于处所急剧把握水产养殖产排污和治理技术特点，《导则》附录A给出了水产养殖出产过程和产排污环节注明，附录B给出了水产养殖尾水重要处置技术介绍 。
问：《导则》若何领导处所进行分类分分辨级的尺度管控？
答：关于分类 。《导则》提出处所应基于本地水环境质量改善需要，针对分歧的水产养殖类型，如针对海水养殖和淡水养殖，封关式养殖和盛开式养殖，池塘养殖和工厂化养殖，鱼类养殖和贝类养殖等分歧类型，别离明确管控方式 。
关于分区 。对封关式水产养殖提出尾水排放限值时，应凭据环境职能指标和环境质量改善需要对受纳水体进行分区 。通常来说，可将环境职能指标要求较高的受纳水体或水质不达标受纳水体作为重点�；に�，其他受纳水体作为通常水域 。
关于分级 。排向分歧水域的水产养殖尾水，可要求别离执行分歧级此外排放限值 。排入重点�；に虻闹葱邢喽越涎系囊患杜欧畔拗�，排入通常水域的执行二级排放限值 。
需注明的是，处所可凭据必要，自行确定水域分区和排放限值分级设计 。对于未明确环境职能的受纳水体，水产养殖尾水可参照执行排入通常水域要求的排放限值，或者仅划定传染管控措施要求 。
问：《导则》对设置尾水排放节造项目和排放限值提出哪些领导性要求？
答：《导则》凭据水产养殖业产排污特点和对水环境的影响，将悬浮物、pH值、化学需氧量、总磷、总氮等5项指标作为尾水排放尺度必选的根基节造项目 。除此之表，处所可选择生化需氧量(BOD5)、氨氮(排入淡水环境)、无机氮和活性磷酸盐(排入海水环境)、色臭味、重金属、抗生素等指标，以及处所水环境质量改善必要节造的其他指标，作为尾水管控项目 。同时，海水养殖尾水排向地表水体时该把稳对盐类物质的节造 。
《导则》分辨直接排放和间接排放，划定了尾水排放限值简直定步骤 。目前，水产养殖业尾水通常为直接排放，基于先进技术确定排向重点水域限值，基于可行技术确定排向通常水域限值 。此表，为推进尾水循环利用，可通过调研确定单元产品基准排水量，蕴含单元养殖产品产量基准排水量或单元养殖水面面积基准排水量 。
问：《导则》造订的布景和意思是什么？
答：农业面源传染是影响水环境质量的重要成分 。水产养殖是重要的农业面源之一，其传染防治受到党中央、国务院高度器重 。《中共中央 国务院关于深刻打好传染防治攻坚战的定见》要求规范工厂化水产养殖尾水排污口设置，在水产养殖主产区推动养殖尾水治理 。
为推动水产养殖传染治理，生态环境部和农业村落部结合印发《农业面源传染治理与监督领导执行规划(试行)》，提出领导各地造订水产养殖尾水排放等尺度规范；结合颁布《关于加强海水养殖生态环境监管的定见》，要求沿海各省(区、市)依照处所水产养殖业水传染物排放节造尺度造订技术导则有关要求，在2023年底前出台处所海水养殖尾水排放有关尺度 。为此，生态环境部钻研造订了《导则》，用于领导和规范各地因地造宜造订有关处所传染物排放尺度 。
《导则》的造订出台，是支持深刻打好传染防治攻坚战、推动精准治污、科学治污和依法治污的重要体现，有利于美满我国水传染物排放尺度系统，推进水产养殖业传染防治与绿色发展，持续改善我国水生态环境质量 。
问：我国水产养殖业水传染物排放情况若何？
答：我国是*水产养殖*大国，传染物排放量不容忽视 。凭据《第二次全国传染源普查公报》，我国水产养殖业散布在全国2843个区县，化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量别离为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨，是工业源相应传染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍 。其中，出格必要引起关注的是，水产养殖业总磷排放量已达到工业源的2倍 。因而，加强水产养殖业水传染物排放节造，是�；ず透纳扑肪持柿康闹匾ぷ� 。
问：处所水产养殖业水传染物排放节造尺度造订的根基准则是什么？
答：一是生态优先准则 。萦绕处所水生态环境质量改善指标，分析本地水产养殖业水传染物排放特点，明确管控对象，提出合理节造要求，削减水产养殖尾水对水生态环境质量的影响 。
二是综合施策准则 �；谌檀痉乐蔚睦硐�，推动生态养殖，执行源头减排 。对封关式水产养殖，发展传染物排放节造和养殖过程节造，对盛开式水产养殖，加强传染节造技术措施约束 。
三是分类分级准则 。凭据处所水产养殖方式、养殖周期、种类、规模、布局等成分，科学设置分歧类型水产养殖的排放节造方式 。对于有尾水排放的，应结合排放去向，分辨受纳水体水质改善要求，合理设置排放节造项目，分级确定排放限值 。
四是合用可行准则 。水产养殖业水传染物排放节造要求应基于处所水产养殖业特点和发展规划造订，并充分论证技术经济可行性 。依照循序渐进、逐步加强的准则提出管控要求，确保尺度落地执行 。
问：造订正处所水产养殖业水传染物排放节造尺度，应发展哪些重要技术工作？
答：造订正处所水产养殖业水传染物排放节造尺度重要技术工作蕴含：处所水产养殖业调查、受纳水体水环境质量情况与流域/海域环境特点传染物调查、尺度分类分分辨级排放节造要求设置、监测与执行监督要求确定、尺度执行的环境效益与技术经济分析、尺度文本与假造注明编写等 。
其中，调查工作是基础，分类分分辨级排放节造要求设置是主题，监测与执行监督要求确定是支持尺度落地执行的重要内容，环境效益与技术经济分析则是提高尺度必要性和可行性的关键凭据 。
为便于处所急剧把握水产养殖产排污和治理技术特点，《导则》附录A给出了水产养殖出产过程和产排污环节注明，附录B给出了水产养殖尾水重要处置技术介绍 。
问：《导则》若何领导处所进行分类分分辨级的尺度管控？
答：关于分类 。《导则》提出处所应基于本地水环境质量改善需要，针对分歧的水产养殖类型，如针对海水养殖和淡水养殖，封关式养殖和盛开式养殖，池塘养殖和工厂化养殖，鱼类养殖和贝类养殖等分歧类型，别离明确管控方式 。
关于分区 。对封关式水产养殖提出尾水排放限值时，应凭据环境职能指标和环境质量改善需要对受纳水体进行分区 。通常来说，可将环境职能指标要求较高的受纳水体或水质不达标受纳水体作为重点�；に�，其他受纳水体作为通常水域 。
关于分级 。排向分歧水域的水产养殖尾水，可要求别离执行分歧级此外排放限值 。排入重点�；に虻闹葱邢喽越涎系囊患杜欧畔拗�，排入通常水域的执行二级排放限值 。
需注明的是，处所可凭据必要，自行确定水域分区和排放限值分级设计 。对于未明确环境职能的受纳水体，水产养殖尾水可参照执行排入通常水域要求的排放限值，或者仅划定传染管控措施要求 。
问：《导则》对设置尾水排放节造项目和排放限值提出哪些领导性要求？
答：《导则》凭据水产养殖业产排污特点和对水环境的影响，将悬浮物、pH值、化学需氧量、总磷、总氮等5项指标作为尾水排放尺度必选的根基节造项目 。除此之表，处所可选择生化需氧量(BOD5)、氨氮(排入淡水环境)、无机氮和活性磷酸盐(排入海水环境)、色臭味、重金属、抗生素等指标，以及处所水环境质量改善必要节造的其他指标，作为尾水管控项目 。同时，海水养殖尾水排向地表水体时该把稳对盐类物质的节造 。
《导则》分辨直接排放和间接排放，划定了尾水排放限值简直定步骤 。目前，水产养殖业尾水通常为直接排放，基于先进技术确定排向重点水域限值，基于可行技术确定排向通常水域限值 。此表，为推进尾水循环利用，可通过调研确定单元产品基准排水量，蕴含单元养殖产品产量基准排水量或单元养殖水面面积基准排水量 。
